高雄關稅局 先進科技拚第一

2006年高雄海關貨櫃量全球第十 「大港倡議」即將啟用

高雄關稅局局長的棒子，不久前才從蔡秋吉手中交到曾瑞育手上。曾瑞育從最北的基隆關稅局調到最南的高雄關稅局，帶領這個全國最先進的海關，扮演科技化海關的角色，第一步就是啟動大港倡議計畫。

高雄關稅局轄區兼具海空港埠，業務龐雜，2006年有970萬的貨櫃量（TEU），排名全球第十名，因此美國選擇與高雄港海關簽署大港倡議合作備忘錄，為911之後的反恐措施，針對所有高雄港裝卸的貨櫃偵測放射性物質，以提升貿易安全。

高雄港是全球第一個採用無線傳輸的輻射偵測設備的港口，在輪船業者及高雄港局等單位配合下，第一期工程順利完成，第二期也開始施工，11月18日即將舉辦大港倡議啟用典禮，屆時相關部會首長、美國在台協會代表、美方能源部高級官員等都將出席。

在高雄海關，可見貨櫃車行經「高雄港轉口櫃電子封條押運系統（Radio Frequency Identification，簡稱RFID）」或者「機動式X光貨櫃檢查儀」，設備看似複雜，其實是簡化通關，強化貿易便捷與安全。

「電子封條」是配合高雄港務局門哨系統，取代人工押運作業，當加封了電子封條的貨櫃經過該押運系統時，若LED看板顯示異常代碼，系統將立即以簡訊及電子郵件通知海關、港警和業者，港警就會阻止貨櫃運出港區，並通知海關。

曾瑞育指出，「高雄港轉口櫃RFID電子封條押運系統」是國際RFID無線射頻辨識技術大規模運用在公領域成功建置的首例，廣受各國注目，中國海關、馬來西亞、波蘭海關等都陸續派員來台參訪、觀察，並赴香港做了成果發表。

電子封條系統已進入第二階段的測試，成效良好的話，2010年元旦後將正式實施，全面以加封電子封條取代人工押運，預期將有效縮短通關時間、降低航商營運成本，也達成貨物移動安全的目的，以免走私掉包之虞。

高雄關稅局也是我國第一個利用先進X光貨櫃檢查儀掃描檢查貨櫃中是否有可疑走私物品的單位，啟用時間在2005年8月（後來基隆關稅局也有），不但增加了貨櫃檢查效率，也不擾民，並兼顧配合美國境外反恐需求。

建置先進的硬體設備之外，高雄關宣導關務的方式也很活潑，2009年3月成立關務宣導團，馬不停蹄般，應邀到文藻外語學院、南科台積電、奇美電子、高雄應用科技大學國企系、領隊人員職前訓練華語班以及高雄早安扶輪……等講述通關實務，半年多來共計15場，參與聽眾逾千人。

曾瑞育說，調查結果，最近一年商民對於全體海關的廉潔滿意度為95.6%，還有4.4%的努力空間；效率滿意度則是96.6%，也還有3.4%待加強；將繼續依行政院長的「同理心」及財政部長李述德「三心兩意（讓關員安心、主管放心、被服務的民眾開心，讓民眾能對服務滿意、政府自然如意）等精神，朝最高滿意度叩關。

資料來源: 經濟日報 2009/11/14