大陸預付卡消費糾紛 暴增

上海去年有關預付卡的投訴案件上升，預付卡消費以美容美髮最普遍，上海美髮美容協會率先發起保護消費者行動，要求發行預付卡業者要繳交保證金。

大陸各種預付消費卡、會員卡滿天飛。從美髮、美容、按摩、健身、餐飲、酒店、夜總會、網吧、旅行社、洗衣店、擦鞋店等，幾乎涵蓋各行各業。但其中往往設下種種陷阱，尤其金融風暴發生以來，部分企業營運不佳索性捲款倒閉，造成預付卡消費糾紛。

為防範類似事件一再發生，近日上海美髮美容協會宣布，率先在行業內設立預付費消費卡保證金，為消費者購買預付卡設置一道「防火牆」。

鼓吹購買 事後捲款逃

在上海，一般消費者在進入有發售預付消費卡的商店時，店員往往會鼓動如簧之舌，向消費者大力推銷購買預付卡的種種好處，例如預付金額愈多折扣愈大，並有贈品；若有全國連鎖店還可全國適用等，藉以吸引消費者。

對店家而言，消費者若購買預付卡，就能夠先拿到一筆現金；而店員也可以直接「提成（抽成）」，有時甚至還會列入員工的工作績效，達不到還可能扣薪水。

許多消費者在當下興起，掏錢購買預付卡，但是部分不肖店家在現金入袋後，往往就不信守承諾，使得近年預付卡的消費投訴呈現上升趨勢。

據上海工商局統計顯示，去年市消保委共收到有關預付卡的投訴4,049件，平均每天超過十件，比2007年上升了14%。投訴原因包括：做出的承諾不能兌現、更換店面「甩掉」老顧客、服務質量跟著消費金額一起打折，更有圈錢走人等。

上海市消保委承認，目前對於預付卡消費還缺乏法律規範，相關部門也沒有切實可行方案。要規範預付卡消費，應盡快採取措施，例如：適當提高預付卡發行門檻、設立風險保證金、並建立曾有詐騙行為或倒閉紀錄的企業「黑名單」等。

美髮美容 預設防火牆

在上海市工商局和市消保委督促下，最近發行預付卡最普遍、投訴糾紛也最多的美髮美容「高風險區」行業，已由上海美髮美容行業協會制訂行業自律公約，企業發售預付消費卡要向協會繳納一定數額的售卡保證金。

據透露，單店企業（包括加盟店）按實際經營規模繳納保證金人民幣10萬至50萬元（約合新台幣48萬到240萬元）不等；連鎖企業門店數在50家以下的，每個門店繳納保證金5萬元；超過50家的，多出店數每家繳納2萬元。

上海防堵 將立法規範

據了解，首批簽訂公約的十家美容、美髮連鎖企業，如：知名的文峰、永琪、王磊形象設計等，合計約700多家門店，繳納保證金的金額在千萬元以上。消費者在這些企業若遭遇消費糾紛，確認是企業責任、但企業又不履行退款賠款義務，行業協會將啟用保證金向消費者退賠。

上海僅美髮、美容行業就有3萬多家企業，但參加行業協會的只有數千家，絕大多數的店仍不受約束，此舉只能算是邁開第一步。

據了解，上海有關部門已計畫，下一步要透過立法，以有效防範消費陷阱，保護消費者權益。而消費者在購買預付卡時，要根據自身需要理性購卡，不要貪圖高折扣；辦卡時毋忘索取發票、保留相關協議書，以備發生消費糾紛時投訴有據；如果發現商家捲款潛逃，應及時向公安機關報案。

資料來源: 經濟日報 2009/5/24