戰略性新興產業將成“調結構”突圍之路

據上海證券報報道：11月3日國務院總理溫家寶在首都科技界大會上的講話，為戰略性新興產業作出了詳細的解釋。與此同時，有關部門正在醞釀推出《戰略性新興產業發展規劃》。

可預見的是，中央經濟工作會議中，戰略性新興產業不僅有望成為重點，更有可能是“調結構”的突圍之路。

七大新興產業成為重點

溫家寶提出了七個重點新興產業：新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和信息產業。

國務院參事、科技部原秘書長石定寰認為，國家戰略性新興產業，是根據國內產業結構的調整和技術創新的發展情況選擇的，當前，外部需求急劇減少，而且將來在相當長的時間也很難恢復到危機之前的水平。之前四萬億投資和十大產業振興規劃，側重擴大內需，加強基礎建設，而現在扶持重點則轉向至新興產業項目。

新一輪大規模投資機遇將至

據權威人士透露，我國將綜合運用財政和信貸手段大力扶持新興產業。財政扶持的重點是加大對於核心技術研發的投資；信貸則是鼓勵中小企業發集合債，發改委將推動建立健全新興產業發展的投融資體係。

盡管戰略性新興產業的提出時間不長，但是大部分新興產業在我國已經有了一定程度的發展，《戰略性新興產業發展規劃》的提出將從國家戰略層面以係統的部署推動其迅猛發展，同時，新興產業的各個行業也必將迎來巨大的投資機遇。

新能源技術革命無疑是這次新興產業浪潮中的重頭戲。水電、核電、風力發電、太陽能發電、沼氣發電，以及地熱利用、煤的潔凈利用是新能源發展重中之重。

電動汽車方面，奧巴馬訪華使雙方啟動中美電動汽車倡議，使兩國在未來數年有幾百萬輛電動汽車投入使用，宣布在十幾個城市開展聯合示范項目，並努力開發共同的技術標準以推動此產業規模快速增長。這高于此前《汽車產業振興規劃》提出的新能源汽車數量。

對於生物技術，北京生物技術和新醫藥產業促進中心張澤工副主任對本報記者表示，國家今年已出臺《促進生物產業加快發展的若幹政策》，生物產業將迎來新的發展機遇。

隨著溫家寶著重提出“物聯網”概念，物聯網已成為信息產業中的下一個戰略高點。物聯網產業鏈將包括以RFID 為代表的物品識別技術、傳感和傳動技術、網絡通信技術、數據存儲和處理技術、以3C 融合為代表的智能物體技術等多個方面。

新材料行業在我們國家建設的各個方面都發揮著無可替代的重要作用，可以說一個國家的材料發展水平基本上決定了一個國家的發展水平。新材料行業具體包括：電池材料行業、磁性材料行業、超硬難熔材料行業、化工新材料行業等。

此外，文化創意產業也有望成為下一個重要新興產業。社科院文化研究中心張曉明副主任對記者表示，“我對受到政策支持的原創領域、與市場關係緊密的影視制作以及新媒體三大方面，加上文化產業與傳統產業的融合領域發展前景很看好。”

技術突破仍是關鍵點

正如溫總理所言，誰能在科技創新方面佔據優勢，誰就能夠掌握發展的主動權，率先復蘇並走向繁榮。石定寰認為，培育新興產業，最需要扶持的環節就是技術的研發環節。在加強研發投入的同時，還要注意相關的技術標準，產品檢驗認證標準的及時更新出臺。如果沒有技術標準和產品檢驗標準的規范，則在大力推動行業發展的同時，容易引發一哄而上的投資衝動。

此外，張澤工表示，“政府在引導方向和環境打造上可以發揮更大的作用，比如說園區的建設、平臺的打造以及專業建設方面，這些對于促進我國生物產業的發展都有著非常重要的作用。實際上，金融危機也是契機之一。由于國外市場的蕭條，很多企業加大了對國內市場的投入同時加強了與中國的合作。現在是引進人才、引進技術、引進成果的最好時機。”

資料來源: 新華網 2009/11/28