《政府效能座談會》佈局全球，深耕台灣，快、省、競爭力強

《政府效能座談會》佈局全球，深耕台灣，快、省、競爭力強 葉明峰：台灣是一個海島經濟體，每年出口加進口產值超過至少一 ○○％以上。台灣深知先天條件不足，唯有積極對外貿易才能活絡國內經濟，過去四十年來，台灣努力推動自由貿易發展，以因應全球化浪潮在全世界快速擴散所帶來的激烈競爭。 為因應此一時勢，近年來台商在東南亞、大陸，甚至是東歐等地區大力投資，在海外建置龐大生產及銷售體系，以此龐大對外投資量，若製造商品能以台灣作為門戶，經由台灣轉運、組裝或其他產品加值，對國內經濟可產生相當帶動效果。為配合此趨勢，政府積極推動自由貿易港區。 預估至二○○八年，港區總投資額可望達一三八‧四九億元，就業人數有五九三六人，新增進口貿易值八八八‧一七億元，新增出口貿易值一○四九‧九七億元。 三年前自由貿易港區設置管理條例公佈實施以來，經相關部會通力合作，全台四海一空（基隆港、高雄港、台中港、台北港、桃園航空自由貿易港區／貨運園區），相繼核定並營運，為企業提供多面相服務。 港區規劃，是以「境內關外」原則設置，貨物流通免審、免驗、免通關、免押運，商品享有高度自由流通彈性，並進行產品加值處理，為企業掌握瞬間即逝貿易機會。港區不僅允許企業自主管理，未來還提供快速又便利的單一窗口行政服務。 為加速港區資金流通，金融機構可以申請自由貿易港區內辦理外幣兌換及外匯交易業務，外國人也得申請設立投資境外控股公司，不受外國人投資條例限制，充分滿足港區內不同交易型態匯兌及其他金融活動需求。 為促進港區業務能順利發展，政府也鬆綁許多法規，例如雇用外勞比例最高可達員工總數四○％，提高彈性勞力調配條件。國際商務客前往港區從事商務活動，除得依一般簽證、免簽證、落地簽證或申請旅行證入境外，也可由自由港區管理機關核轉主管機關，於七個工作天內辦理選擇性落地簽證入境，提高國際商務客來台洽公便利性。 由於自由貿易港區在全台主要國際海空港二十四小時不間斷活躍運作，台灣未來物流作業將會出現嶄新樣態。貨物一早運抵台灣之後，不必經過通關、清關、保稅、加封、押運等繁複程序，也不必處理關稅、貨物稅、營業稅等稅負申報，即可就近與在地物料結合，進行深層加值作業後，迅速於當日下午轉運世界各地。 在港區業者還喊出「九八三」（九八％貨物在三天內送抵客戶），或甚至「一○○二」（一○○％貨物在二天內送抵客戶）的六星級物流服務，為企業節省三分之二以上運輸及通關時間。 以海運轉運整櫃為例，所產生的附加價值可望從目前每櫃一千六百二十五美元，大幅增加為一萬八千五百美元，是單純整櫃轉運利潤的十倍。 政府希望在二○一五年發展台灣成為全球綠色加值島，以國際為市場，以台灣為核心基地，創造高附加價值新經濟，自由貿易港區將扮演重要角色，將以民間與政府夥伴關係(Private-Public Partnersh ip)的思維出發，發展台灣成為區域運籌中心。 至於兩岸關係與自由貿易港區的發展，經續會正在積極針對各界所關心的話題進行討論，政府一定會循序漸進，積極讓台灣朝向更自由化發展，貨運包機就是一項重大的突破。 經建會也將持續協調相關部會，強化自由貿易港區管理系統、全面建立自動化門禁系統、加速推動RFID電子封條系統、貨況追蹤系統、建立優質經貿網路系統、以及鬆綁相關法規。 資料來源: 2006/07/20 工商時報A10/政府效能座談會